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杭州淳安细化管理制度,推动收支逐笔公然,加强审计监管问责

2018-11-09 18:17:00
杭州淳安细化管理制度,推动收支逐笔公开,加强审计监管问责 随着新农村建设和城乡统筹发展不断深入,大量资金、项目向农村倾斜,一些地方出现了集体资金使用违规、村级财务管理混乱、村干部廉政风险急增等问题。

2014年初,浙江省淳安县纪委对全县425个行政村的村账进行地毯式审计。

通过开展专项整治、细化村级财务管理制度、村级财务逐笔细化公开、实施“一案双查”等方法,淳安县探索着管理村集体财产的有效抓手……记者进行了深入调查。

村集体财产流失 400个村财产审计,发现问题上千个 坐在淳安县纪委会议室里,县纪委书记赖明成缓缓说道:“光这个会议室,就接待过很多村民信访,其中80%是反映农村的经济问题。

” 2014年,淳安县纪委对全县行政村的村账进行一次系统审计。

结果让人吃惊:许多村的财务管理都存在项目建设资金违规、白条入账、大额款项现金支付、招待费超限等问题。

县纪委梳理出17类1000多个问题。

翻开过去的审计表,各项问题都有详细说明。

“有的村工程项目在招标、验收、工程量变更等方面资料不齐全。

”淳安县纪委党风政风监督室主任汪爱莲说,“比如安阳乡的范家村,2013年支付余某污水处理工程款37万元,已开票金额为21万元,但审计中没有招投标、中介机构出具的结算审计、验收资料。

” 另据了解,有的村子在结清工程款时“直接使用大额款项现金支付”,涉及该类问题的村子有200多个。

“比如茶园村,2011年3月直接现金支付村道硬化挡土墙工程款13万元。

”汪爱莲说。

除此之外,审计人员还发现部分村庄的工程款在支付时用白条、支付凭证、收据、收条等入账,乃至有些大额现金尚未列入村集体账户。

一些村干部作为村集体财产管理的负责人,却利用职务之便违规领取补贴。

“比如文昌村,村干部报酬在2011年至2013年间每年都超支六七万元。

” 村集体财产就这样流失了。

规范及监督欠缺 财务公开在实际履行中打了折扣 记者翻开淳安县过去出台的《村级财务管理规章》,发现部分规章并未细化。

“实际工作中,少数村干部财经纪律意识淡薄,钻了制度的空子,却未遭到约束。

”汪爱莲说。

与此同时,审计人员还发现村级集体资产管理也缺乏规范,“有的村在集体资产出租、出售、转让等过程中没有在财务上构成台账和说明,没有按合同或协议建立收入台账,容易造成集体财产流失。

” “村级财务事细量大,从事村级财务管理的人员年龄普遍老化,工资待遇也偏低,工作积极性不高。

”赖明成对村级财务乱象频发的原因深有研究。

他认为,监督不力

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